从旧式“教子”到现今无锡的访民管理无锡 袁天放

以前农村景象历历在目，成排的老式民居鸡鸭成群，稻田、桑田一望无边。虽生活富裕程度差些，但有毒食品今非昔比。孩子们结伴割草，捉迷藏尽兴玩耍，所以日子过得比较安逸。

但那时孩子多，大人一天的田间劳作辛苦和方法简单粗暴的缘故，对待“不识相”的孩子有时也崇尚“棍棒之下出孝子”的方式。在现场会上观摩的小伙伴们，对于被打得鬼哭狼嚎的同伴爱莫能助，从那求人的眼神里，伙伴们都有一种抛弃这野蛮管教方式的共识。

中国特色造就了“不愿被奴化和驯服”的访民。有些政府高官对访民的定位也是有道理的，认为百分之七十的诉求合理的，百分之七十的矛盾本可以在基层得到解决的……。不过因为原本的官员太多，但正式能管事的反而不多。加上有法不依，人治为上的缘故，所以实际解决矛盾的速度变得慢条斯里而并不顺畅。

潜规则造就的的所谓敏感日期。基层的父母官们心中有数！长期等待得不到矛盾解决的访民们，也知道什么时段进京上访的吓人效果好些。这就造成了“七一”之前百余无锡访民集访的壮举。

改革开放使中国的经济腾飞，让中国在国际上的影响力与日俱增。但把首都作为访民“亮丽的风景线”？北京确实有点烦！随即地方照理会加强维稳力度，但管束访民牵涉诸多学科。国家信访条例指出：“信访工作，一直是党和政府联系人民群众的‘窗口’和‘桥梁’，是政府为普通老百姓排忧解难的途径”。无锡广大征地拆迁受害者，大多知道当局连起码的拆迁许可证和“一书四方案”都没有，这才带来的悲剧连续！车途劳顿，舍近求远去北京上访实属无奈之举。

如我，“两会”前后就有曾比喻为“零公正”的滨湖区法院，协调、商谈有关诉告无锡市公安局滨湖分局拘留我十五天一案。询问查证期间三次狠抽我耳光，二次强迫下跪之后，才赋于了我正宗访民的身份？既然相互协商、沟通在先，我就没有去北京的迫切性了，这不是简单的道理吗？

目前，无锡在为民排忧解难的“窗口”下和“桥梁”旁，配置了警察、学习班。动辄拘留、劳教，能带来心想事成的效果吗？

昨天开始，从北京久敬庄押回无锡的访民，已信息全无，关进了“学习班”！从掩耳盗铃的角度衡量已达到了大治？鄙人认为：少些强迫，多些理解，善待访民并公平协调双方问题，才是最佳方法。

不过，如何做到无锡访民真正的减少或杜绝，更需作积极而人性他的改革。中国更需要让“国务院关于加强法治政府建设的意见”加速推进并落到实处，当局只有自己主动改邪归正、抛弃这野蛮的旧式管理方式。