怎么样才能做到把权力关到笼子里,让它有效运行呢?首先,权力对全体公民开放。这一特点彻底打破了权力垄断这个死结。第二,法律统治使权力受到法律的制约,执权柄者不可为所欲为;公民享有的权利受到法律保护,不被随意践踏、侵凌。第三,权力制衡,权力难以成为绝对权力,掌权者不可能肆意释放欲望,掌权者的恶行可以得到及时制止,难以发展成为整个社会莫可奈何的极端权力;第四、多数决定使“公共意志”得到最大的尊重,权力更替具有切实可行的操作手段。
历史上第一次著名的清君侧是西汉初年(公元前154年),汉景帝年间。御史大夫晁错向皇帝上疏,建议削藩,为汉景帝所采纳。而当时的各藩国中,以吴、楚的实力最强,吴王刘濞为了保住自己的实力,纠集了包括楚国在内的七个藩国,以“诛晁错、清君侧”为名,发动叛乱。史称“七国之乱”,汉景帝为了平息叛乱,只好将晁错杀掉,但叛乱并没有因此而停止。
这部戏一上演,便永没有停止,历朝历代的的嗜权者很好地继承发扬了这一“优良传统”,让我等国人看足了“历史大戏”的同时,深感“人民群众是创造历史的主体”,我们在历史的“怪圈”里循环走动,始终跳不出来,每一次“清君侧”的结果都与“君侧”无关,都以叛乱告终。清除的目的是“君”不是“侧”,与其说是“清君侧”,倒不如说是“清君策”。目的只有一个,让自己有机会掌权,自己再去专制、独裁、腐败,窃以为,如果没有铲除掉专制的土壤,没有建立一个制度来限制和约束君主专制的大权,那么这样的事情“会野草烧不尽,春风吹又生”。
权力垄断本身固有的莫大诱惑,决定了这种制度必然具有莫大的危险性,让一些觊觎权力者感到即使付出身家性命也在所不惜,找到破解这一问题的药方就是民主制度。这一制度不仅能够保证掌权者在权力的规则范围内行使权力,而且也能保证民众有效地监督制约权力。摆脱这种危险的唯一出路,只有实行权力开放,建立“天下为公”的“公天下”,而不是“家天下”或“集团天下”。人类迄今的历史实践证明,只有以“主权在民”为根本特征的民主制度,可以摆脱权力更替中“以暴易暴”的恶性循环。防止城头变幻大王旗,赶走一只恶狼,迎来一只饿虎。从根本上,只有民主制度可以避免社会大动荡给整个民众带来的大灾难。统治者最害怕的就是失去权力,古今皆然,民主独裁皆然。在地位受到威胁之时统治者都会使用一切可以使用的手段予以反击,保护自己,唯一的区别是,民主体制下,夺取权力考靠的是选票;而专制独裁条件靠的是军警等国家机器。
具体来说,怎么样才能做到把权力关到笼子里,让它有效运行呢?首先,权力对全体公民开放。这一特点彻底打破了权力垄断这个死结。第二,法律统治使权力受到法律的制约,执权柄者不可为所欲为;公民享有的权利受到法律保护,不被随意践踏、侵凌。第三,权力制衡,权力难以成为绝对权力,掌权者不可能肆意释放欲望,掌权者的恶行可以得到及时制止,难以发展成为整个社会莫可奈何的极端权力;第四、多数决定使“公共意志”得到最大的尊重,权力更替具有切实可行的操作手段。
改革开放已经做过三十年的历程,走向民主已经成为共识,现在可谓是“万事俱备、只欠东风”,这东风不是别的,就是执政党的智慧和勇气。
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