――致江苏省高级人民法院院长公丕祥的公开信
依法治国,建设社会主义法治国家,是中国共产党执政治国的基本方略。
现代国家的概念是与宪法法治紧密地联系在一起的,法治所创造的是一种法律的统治而不是人的统治,法律在国家中具有至高无上的地位和作用,并成为一种政治生活态度和方式。
法治,一是要有法,二是要有良法,三是要有良好的法的执行。
对法律的信仰要从法官做起。我国法律建设的主要矛盾,已从无法可依开始转向法律的实施, 没有什么比司法机关和法官遵从法律,更能促进法治建设,经济发展;也没有什么比司法机关和法官违反法律,更能消解法律的权威,动摇国家安全和稳定。
当前,我国既处于发展的重要战略机遇期,又处于社会矛盾凸显期,只有通过法治,才能最大限度增加和谐因素、激发社会活力、协调社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾、维护人民群众权益、促进社会公平正义、保持社会良好秩序、有效应对社会风险,为党和国家事业发展营造更加和谐的社会环境。
遗憾的是,从无锡的司法实践联系到江苏高院的态度,法官的职业操守受到严重挑战。我们将从以下几方面与您进行探讨。
一是对于公民的行政诉讼请求不立案。仅2009年,群众三次到最高法院集体上访要求行政诉讼立案,惊动中外,在最高人民法院关注下,无锡法院仍受地方指令剥夺公民诉权。葛巷王美萍等人的案子最高法院直接督办,2010年8月31日收了诉讼费,至今不开庭审理。为了阻挠立案,法院还自立规定,如要求原告提供被告的身份证等。在无锡市中级人民法院门口有一道独特的风景线,每个星期的领导接待日,聚集了一大群要求立案的群众。
二是枉法审判。无锡法院的枉法已经到了颠倒黑白、无视事实的程度。法院的判决不是根据国家的法律法规,而是根据地方政府的政策,地方政府宛如国中之国,如征地拆迁是依据无锡市政府363号文件判决,国家法律法规统统无效。沈果冬因上京举报当地毁灭上万良田、建造豪华市政府办公大楼,被指控袭警抓捕,法院不许律师提及案由和举报材料《无锡”中南海“和卖地经济》及光盘,不顾录像展示的沈非但无袭警行为而是警察违法破门而入殴打沈的基本事实,制造冤假错案。
三是滥用权力抓捕诉民群众。沈果冬案庭审,法警、特勤近百号人,如临大敌。休庭后庭内嘈杂,沈果冬的妻子丁红芬喊了一句“沈果冬我爱你!”就招致了15天的拘留。旁听人员袁天放仅咳嗽一声,被抓罚款1000元(法庭录像为证)。为了驱散在无锡市中院门口要求立案的群众,无锡法院伙同警方在法院门抓捕要求立案的群众,创世界之最。
四是法院成了犯罪分子的保护伞。河埒口拆迁大规模打砸抢,群众上千人上街抗议,交通阻塞。徐国新患精神病已20余年,因受暴力侵犯与拆迁人员争执,致使随身携带自制防身的爆炸物炸死警察,自己的手炸掉。无锡市检察院叫市精神病院对徐国新做了无精神病鉴定,以爆炸罪起诉。在律师坚持下,经省精神疾病司法鉴定委员会技木鉴定组、由四名主任医师二名主任法医作出鉴定,糸精神分裂症,作案时无刑事责任能力。签定下来,法院却骗家属鉴定未下来,未经本人及家属申请,再去上海市精神卫生中心做鉴定, 事发一年后的鉴定结论仍精神分裂症案,案发前及案发时患有精神分裂,却被定为具有限刑事责任能力,开庭律师都不通知,开啥庭都不告知,冤判徐国新死刑,因精神病死缓二年。而始作俑者暴力犯罪的拆迁公司却享有司法豁免权,什么事都没的。
五是司法与行政合署办公,开创全国先例。2011年底,无锡法院贴出“公告”,将人民法院涉及征地拆迁纠纷案的立案信访接待室变更至市人民来访接待中心,公然将法院与政府合二而一,法院彻底沦为政府的附庸。
所有这些违宪违法行为,我们都向您和江苏高院反映过,但都没有进行处理。
司法不独立等于没有司法。人民群众丧失了宪法法律的保护,与亡国有多少差别呢?因此,其它地方发生的恶性事件,在无锡都存在,甚至有过之而无不及。
《财经》2010年第15期《人为纵火无锡班车》,报导无锡隧道班车焚烧致死24人,据说后来还有死人,造成中国最大的拆迁伤亡案。
唐福珍事件在无锡早已上演,2007年4月4日凌晨1点左右,公安、消防、城管等几百人包围丁仲初兄弟两俩家,架高梯翻墙而入,引起激烈的暴力冲突,一辆救火车不明就里焚烧,丁仲初蒙冤判刑二年六个月。
乌坎事件在无锡习以为常。《中国青年报》以“拆迁目的是招商? 太湖环境治理引发拆迁纠纷”为题;新华社《瞭望东方周刊》以“《无锡太湖危机下的鼋头渚拆迁》”为题,详细报道无锡鼋头渚违法暴力拆迁惨案。惠山区长安街道张村村委小利市及下高村,政府违法征地,开发商动用社会黑势力打伤村民。警察抓捕忍无可忍反抗的群众。
江苏省在无锡创新的基础上制定了苏公通[2008]120号文件《关于依法处理进京上访违法行为若干问题的意见》,以办法制学习班的名义非法剥夺公民人身自由。王荣到深圳后,依葫芦画瓢也搞了个类似的文件,立即遭到抨击,新华社专门发表了评论文章《严惩“非正常上访者” 深圳涉嫌越权》。但是,在深圳胎死腹中的文件,在无锡却实行至今。
广东有汪洋,乌坎事件得到圆满解决。
报载,江苏省委书记罗志军慰问维护和谐稳定的武警。罗书记能否更多关注一下江苏的法治问题,江苏从南到北暴力拆迁事件经常见诸网络,靠警察维稳南辕北辙,法治才是治国之本啊!
在无锡拆迁中,法院关了门,公安上了阵,流氓打砸抢在前,警察抓捕在后,警匪一家,抓民不抓匪,地方政府直接动用国家暴力拆迁,不是以法治国,而是警察治国,以武力维持权力。
公丕祥大法官和你的同行们,面对法律被蹂躏,法治受破坏,人民遭苦难,你们拍案而起了吗?宪法法律是在党的领导下,全国大人制定的,反映了人民的利益,体现了党和国家的意志。《法官法》强调:法官必须忠实执行宪法和法律,全心全意为人民服务。地方领导为了个人的私欲,以造城运动代替城市化,以破坏性、透支性发展代替科学发展,靠借款和掠夺百姓来制造表面的繁荣,为此不惜催毁一切法律,实行法西斯统治,把人民推向深渊。你们在权力的淫威下,退缩了,害怕了,投降了,这是一代法官的耻辱。你们受党和国家培养教育,有系统的法律知识,除了那些甘心做权力的奴仆、丧失良知的人,谁心里都是痛苦和不甘心的。
司法是社会公平正义最后一道防线,司法遭破坏,共和国的基石也就倒塌了。祖国在招唤,人民在期待,党在殷切盼望,相信,共和国的法官最终会对得起头上的国徽,走上维护法律尊严,捍卫祖国的战场。
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