2012年2月17日星期五

无锡政府融资千亿元干什么 无锡 王振华

2012214,无锡《江南晚报》报道,无锡市政府向江苏省19家省级银行金融机构融资千亿元,共授信贷款金额897亿元,代理发行各类债券128.8亿元,融资总额达到1025.8亿元,省信用再担保有限公司也为无锡市政府提供担保、再担保金额150亿元。无锡市常住人口为610.73万,人均借债1.6万元,这样庞大的债务,为无锡带来什么,报道称,“保证无锡市在重点项目建设、经济转型升级、企业技术改造、节能环保和正常生产经营等方面的合理资金需求”。
市场的归企业。在改革开放初期有句名言“你赚钱,我收税,你亏损,我同情”,现在的政府插手企业是拔苗助长,各级政府日益强化的资源配置的权力和对经济活动的干预,强化了寻租活动的制度基础,使腐败迅速蔓延和贫富差别日益扩大。
融资千亿,资金相对过剩,政府急功近利、饥不择食引进。福建周宁县李国清在无锡一洲集团就是一例,做空做空,然后卷款潜逃澳洲,欠债高达10亿。无锡一洲集团成立于200911月,在短短两年的时间里,李国清的公司就欠债高达10多亿,不少人质疑这样庞大的资金是如何融来的。
用市场的手段解决经济转型升级、企业技术改造的唯一办法,一旦进入政府主导的路径,从寻租活动中得利的特殊既得利益者,必然会力求推动“半统制、半市场”的经济体制向国家资本主义乃至权贵资本主义蜕变。如果没有步伐较大的改革阻断这一路径,使之回归市场化、法治化和民主化的正途,就会锁定在这一路径中。而一旦路径被锁定,就会像诺斯(Douglas North)所说,除非经过大的社会震荡,就很难退出了。(吴敬琏语)
政府的投资用于公共开支,这当然没错。但这样的开支,应该和老百姓的收入相适应,维护公平、正义,创造就业机会,改革经济中不协调,结构性矛盾,夯实经济基础才是政府的责任。现在农民无地可种,工人无处上班,大量的外来人口涌入无锡,给城市带来了交通、教育、能源、社会管理等的巨大压力,这样的梯度转移从国家层面是生态灾难,也挤跨了原著民的创造能力。
近年来无锡的发展异化为领导的政绩工程,大投入,大手笔。无锡新市政府工程,资金投入上千亿,主体工程占地面积近一万亩无锡已经看不到农村的田野风光和自然生态。到处是湿地公园、农业生态园,农博园。无锡市交通建设为例,十一五无锡市投资公路、航道、道路、铁路、港口、站埠、机场、公交、轨道、总计投资885.8亿元。无锡市等级公路里程达7593.5公里,其中高速公路273.9公里,等级公路密度和高速公路密度分别为157.7公里/百平方公里和5.8公里/百平方公里。人均道路面积为23.3平方米
《时代周报》报道:仅仅是2010年前7个月,无锡市签约的物联网项目共139项,总投资111亿元,涵盖专业园区建设、研发机构、专业公司、项目开发和公共服务平台建设等方面。无锡的这一发展模式却引起了争议,有人就批评“530计划”表现出明显的“粗放型”特征:“凡可行的设想都可以拿到风险投资,失败的话不加追究。”有专家指出,“530计划”的成功率很可能不足10%,指斥“530计划”这样拿未来20年的财政投资出来的繁荣景象,是一种对未来的不负责任。知情人士即指出:“无锡市政府没钱了,地铁停建一个多月了,公务员工资都拆借。过去的5年,无锡投了发达国家100年的项目,建了豪华市府楼,转型引进高科技项目,但增长乏力。”
融资千亿元主要投资建设无锡市重点项目,政府应该明白“量入为出,量力而行”是财政的基本原则,那种跨跃式的发展不可持续。可是,无锡市政府不顾老百姓的承受能力,大举借债,透支未来,借债还贷。政府干扰市场经济的行为,必然造成资源枯竭、环境破坏、内需不足、居民生活水平提高缓慢等问题愈演愈烈,市长当大老板的公司动作,各级官员就是车间主任,要不腐败难!
万能的政府必然机构庞大,政府的行政支出占到财政收入的20%,是日本的10倍、美国的两倍。与此同时,政府在民生支出方面则明显落后,2009年全国财政收入6.85万亿元,医疗、教育、社保、就业支出占比仅有14.9%。相比之下,美国这一比例达到61%
政府收入有二块,财税收入和卖地收入。财税收入支撑不了庞大的政府开支。卖地收入是政府的捷径。推高地价、进而推高房价,产业空心化,实业不做了,带来了巨大的房地产泡沫和经济泡沫。资产泡沫生成和通货膨胀压力,银行就有可能破产,银行的钱来自于哪里?政府当然不可能破产,是破广大企业和老百姓他们的产。
城市化是让更多的人享受城市经济发展的成果,而不是少数人的特权。如果不能尽快打破体制性的障碍,实现经济增长方式的转变,将不可避免地导致经济和社会灾难。
魅力、创新、创业、幸福无锡,是迷惑百姓的宣传!
王振华手机13806173185  QQ:907012011

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